近日,走進河北省保定市安肅鎮墳臺村的高標準農田,正值小麥澆凍水的農時節點,千畝連片的麥田里卻看不到人們忙碌的身影。
“現在種地哪還需要那么多人,活都讓機器干了,打開手機一點,就能‘一鍵式’種田,一個人能管理2000多畝地哩!”墳臺村種糧大戶盧中國邊說邊打開手機程序按下開關,只見成方連片的農田里依次升起一排排自動噴灌設備,360度旋轉時租噴灑水肥,青綠的麥苗邊“喝水”邊補肥。“在高標準農田里種小麥和玉米,畝產都能過噸糧!”盧中國笑著說。
近年來,保定市深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,在全市范圍內整體推進高標準農田建設,以土地平整、田間道路整修、水肥一體化設施建設、耕地地力提升為基礎,堅持量質并重、建管齊抓,做好高標準農田“智慧+”文章,通過多種利益聯結機制,促進村個人空間集體增收、農民致富。充分發揮出高標準農田宜機宜耕、土壤肥沃、生態良好、高產穩產的效果,為糧食安全和農業增效打牢耕地基礎。
耕種到管收 全程智慧化
站在定興縣姚村鎮姚村路邊遠眺,2000余畝麥田平整連片,一望無際,田里不見一條土埂溝渠,只看見高清監控攝像頭、物理殺蟲燈、田間氣象站、土壤墑情、蟲情監測設備等各種高科技設施矗立在地頭、路邊。
“過去,澆水前要提前半個月挖壟溝、鋪管子、下泵機,兩千畝莊稼打藥要40多個人工3天才能完成,現在在高標準農田里種糧食,精準噴灌調配水肥,植保無人機飛防,耕種管收全程機械化,太省時省力了!”姚村高標準農田經營方、北京愛科農科技公司定興負責人鄭六江邊介紹邊打開手機向記者演示,只見手機程序里,播種日期、種植密度、作物長勢、水肥信息、災害預警、農作物產量預測等信息應有盡有。
鄭六江說,高標準農田讓植保無人機、大型農機設備、智能化設備有了用武之地,種田一改過去肩挑背扛的景象,在高標準農田里種植小麥和玉米,耕種管收全程實現了智慧化管理,天氣、農情、調度盡在掌握。
“成方連片的高標準農田為大面積耕種全程機械化打下良好基礎。”保定市農業農村局農田建設管理處處長梁國華介紹,近年來,保定市通過實施高標準農田建設,打破田埂、土渠原有界限,削高填低、平整土地,“田土水路林電技管”全方位配套,實行水肥一體化、“智慧+”等系列提升改造,最終建成了田成方、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排、智能控制、云端管護的高標準農田。
目前,定興縣已建成集高效節水灌溉、數字智慧農業與農田新基建于一體的“3.0智慧版高標準農田”近3萬畝,畝均投資標準在4000元以上。
整田擴面積 聯農增效益
高標準農田不但有效增加了耕地面積,還大大降低了種地成本支出。
“保定市在推進高標準農田建設過程中,通過平整溝渠、消除田埂等工程措施,每百畝可增加5~8畝的耕種面積。集中連片后,小麥年平均畝產可提高134講座斤,玉米年平均畝產提高116斤,平均每畝節水30%、節肥40%,畝均節本增收230元。”梁國華表示,保定市未來將逐步探索把具備條件的高標準農田建成“天地一體化無小樹屋人農場”,推動現代農業高質量、高效率發展。
高標準農田建成后,不僅種田的“硬件”“軟件”技術要提升,經營方式也要創新。
冬日暖陽下,徐水區高林村鎮麒麟店村合作社科技示范園內綠意盎然,十幾位農戶正熟練地為溫室內的西紅柿疏枝。
“這些都是村里上了年紀的‘種菜老把式’,他們把自家耕地流轉到村合作社后,每天來園里打工,一天能掙110元。”麒麟店村黨支部書記、村委會主任董利民說,在蔬菜種植、采收、銷售等關鍵期,15座大棚用工還得增加十幾人。
近年來,保定市在高標準農田建設中,積極推行村黨支部領辦土地合作社模式,開展土地的適度規模經營,打造“五代”(代耕、代種、代收、代儲、代銷)土地托管服務平臺,農民自愿以土地入股的方式加入合作社,獲得流轉費和分紅收益。
目前,保定市已形成“農戶+合作社+企業”“農戶+土地股份合作社+農業職業經理人”等多種利益聯結方式,實現集體增收、農民致富和高標準農田建后規模化長效運營。
在高碑店市方官鎮記者了解到,在實施高標準農田建設過程中,方官鎮轄區內的53個村全部注冊成立了黨支部領辦土地專業合作社,而且還吸引了馬西村、衣錦店村、半壁店村等周邊6個村加盟。最終,方官鎮與周邊幾個村子聯合成立了方官鎮高農土地聯合社,共同打造3100畝的高標準農田智慧農田示范區。該聯合社還與中化集團按照“七統一”(統一播種、統一灌溉、統一提供種子、統一供應農資、統一管理、統一收割、統一糧食收購)模式開展土地托管。
“2022年,聯合社實現每畝分紅300元。”方官鎮農業農村辦公室主任趙豎禮介紹,通過高標準農田的規模化、集約化、智能化經營,不僅農民、村集體“雙得益”,還做強了村里的產業。
規劃走在前 長效建管護
農民期盼、多方受益的高標準農田,如何建得科學、管得合理、用得長效?
“最開始搞規劃設計,就要先征求農民意見!”盧中國告訴記者,兩年前,墳臺村開展高標準農田建設,從設計到施工到驗收,每個環節都會找村民提意見、聽想法,諸如田間路、出水井的位置,鋪設管道的間距,泵站、電閘的選擇,他都有發言權。
近年來,保定市委、市政府將高標準農田建設作為全市農業農村工作的一號工程,高起點規劃、高標準推進。市縣兩級分別成立高標準農田建設指揮部,由政府主要領導牽頭負責,市級專家顧問組作為“責任設計師”,為高標準農田建設提供政策解讀、風險識別、把控質量標準,對融資模式、資金分配、部門協調提出決策建議,指導各縣根據不同地形地貌科學分類施策,確保建一塊、成一塊。
建設質量上,實行項目法人責任制,在工程設計、施工監理、資金撥付等各環節嚴控標準、嚴把關口。在財政資金投入上,保定市積極爭取專項資金支持,截至目前,該市共爭取中央和省級耕地建設與利用(農田建設)資金9.59億元。同時落實市縣配套資金,通過財政預算資金獎補,增加土地出讓收益,用于農業農村比例的部分向高標準農田建設傾斜。縣級通過政府債券、市級貼息,金融機構專項優惠貸款等方式籌集資金。另一方面統籌整合相關涉農資金,將部分農業生產發展資金、地下水超采綜合治理補助資金等,由縣級根據項目推進實際,統籌用于高標準農田建設。
村里上千畝的高標準農田,該如何管護?
“目前,方官鎮高標準農田管護經費每畝5元,同時還引入了保險機制,對工程質保期后的高標準農田設施設備進行為期10年的承保。”趙豎禮說。
除了落實管護資金,還要落實管護責任到人。“一名駐場農技人員再配上一兩個工人,不僅要管理2000多畝的田間作物,還要進行農田基礎設施的日常維護。”鄭六江說,作為經營主體該時租場地公司有專人負責種植區域內所有高標準農田設施、設備的日常維護和修理。
近些年,保定市按照“誰受益誰管護,誰使用誰管護”原則,建立“市級主導、縣級負責、鄉村兩級落實”建后管護機制,與新型經營主體建立“投資、建設、管理、服務一體化”耕種管理機制,確保一次建設投入,長期發揮效益。
同時,引入高標準農田建設工程質量保險試點,投入保險資金38.5萬元,在多個市縣區開展保險試點,對部分投資較大、后期管護難度高的地埋式伸縮噴灌設施投保10年期保險,確保工程發揮應有效益。
隨著保定市高標準農田建設體系不斷完善,穩產高產“科技范兒”農田正繪就華北大地的新“豐”景。