新華社巴庫11月11日電 特稿｜聚焦三年夜要害議題 巴庫天氣年夜會將影響全球天氣舉動走向
新華社記者郭爽 鐘忠
《結合國天氣變更框架條約》（以下簡稱《條約》）失效已有30年。以後，極端氣象事務日益頻仍，地緣沖突加劇，全球天氣管理面對多重挑釁。是以，11日在阿塞拜疆首都巴庫召開的《條約》第二十九次締約方年夜會（COP29）承載著國際社會特殊是成長中國度對天氣變更題目的高度追蹤關心和殷切希冀。
作為全球天氣管理的主要年夜會，本次締約方年夜會將無望制訂新的全球天氣融資所有人全體量化目的（NCQG），并就減緩、順應、喪失與傷害損失、《巴黎協議》第六條全球碳市場機制等要害議題告竣一攬子均衡結果，對全球天氣將來發生深遠影響，為全球天氣管理注進穩固性和斷定性。
所有人全體量化目的是最年夜看點
為成長中國度天氣舉動供給資金支撐，是發財國度不成推辭的道義義務，更是其在《條約》及其《巴黎協議》下必需實行的任務。各方在被稱為“天氣融資年夜會”的COP29上，遷就新所有人全體量化目的停止會談，制訂全球2025年后的天氣資金目包養網標及相干設定，以代替2009年哥本哈根年夜會上發財國度每年向成長中國度供給1000億美元天氣資金支撐的許諾。這項議題是本屆年夜會的最年夜看點。
盡管各方都對新的天氣融資目的表現支撐，在年夜會揭幕前也已睜開多輪、多條理會商與協商，但終極可否在資金數額、進獻方、資金起源類型等要害題目上告竣分歧，將取決于COP29各方包養的會談成果。《條約》秘書處履行秘書西蒙·斯蒂爾此前表現，“要在巴庫獲得大志勃勃的結果，我們仍面對艱難義務”。
中國生態周遭的狀況部在年夜會揭幕前表現，中國將推進本次年夜會告竣積極均衡結果，盼望發財國度承當對成長中國度支撐的出資任務，及早許諾一個遠高于1000億美元的詳細目的數字。
處理喪失與傷害損失基金爭議
在此前兩屆結合國天氣年夜會上，旨在為易受天氣變更影響的國度供給財務支援的喪失與傷害損失基金已獲得宏大衝破。但是，喪失與傷害損失基金的推動仍存在諸多爭議，資金許諾和範圍、運營形式和相干政策等要害題目仍未處理。一些富饒國度謝絕將喪失與傷害損失基金歸入NCQG范圍。是以，若何落實喪失與傷害損失基金成為COP29的要害議題之一。
COP29將優先會商基金的運作細節和資金分派題目，以及四個計謀優先事項，分辨是樹立基于風險治理的協同融資框架（包含災難風險削減和睦候變更順應融資），順應資金投進機制的轉型，樹立天然生包養態體系的科技預警系統和加大力度基本舉措措施的順應性。這些計謀優先事項將決議喪失與傷害損失基金的詳細實行計劃。
今朝，中國已在協助樹立全球天氣順應晚期預警機制方面展開了相干任務。中國生態周遭的狀況部在年夜會前先容，中國曾經與世界景象組織配合簽訂關于支撐結合國全平易近晚期預警建議的三方一起配合協定。
推進包養網實行《巴黎協議》第六條
全球碳市場機制對下降全球排放、加大力度全球天氣一起配合和支撐低支出國度取得資金支撐應對天氣變更至關主要。COP29的另一年夜要害議題是《巴黎協議》下的第六條全球碳市場機制。
固然這項機制具有推進全球減排的潛力，但此前一向面對諸多牴觸。例如，碳信譽的分派機制不敷通明，招致成長中國度在碳減排項目上的介入受限。與此同時，若何確保減排項目標現實後果、防止虛偽減排，以及若何處置碳信譽的跨國轉移，也一向是熱議核心。
COP29時代，各方將會商《巴黎協議》第六條第二款和第四款相干題目。今朝會商有所停止，是以好處相干方熱切等待COP29能獲得衝破。業界預期，假如包養網價錢全球碳市場機制在COP29落地，將會傳遞碳市場國際化的主要電子訊號。列國將在2025年提交新一輪國度自立進獻。屆時，締約方可應用《巴黎協議》碳市場機制展開一起配合減排，輔助其告竣國度自立進獻目的，并進一個步驟晉陞減排力度。
面臨以後日益嚴重的天氣危機以及諸多不斷定性，中方指出，應果斷保持《條約》及其《巴黎協議》，多邊主義是全球天氣舉動的基礎遵守和最基礎前途。COP29應賜與國際社會信念和盼望，處理全球若何完成天氣大志題目，證實國際社會具有實行手腕和支撐藍圖，可以或許連合一起配合推進轉型。只要如許，天氣大志才不會淪為空口說。